PLAN PUEBLA PANAMÁ

BATTAGLIA PER IL FUTURO DELLA MESOAMERICA

Articoli raccolti dalla Rete d'Opposizione al Piano Puebla Panama

(Network Opposed to the Plan Puebla Panama o NoPPP)

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(from http://www.ipsnet.it/chiapas/unotiz03.htm)

Questo opuscolo è stato concepito come una risorsa educativa per la mobilitazione popolare in opposizione ad un gigantesco piano di sviluppo industriale che si estende in tutto il sud del Messico e dell'America Centrale - il Piano Puebla Panama, o PPP.

Lottare contro il PPP è una grande sfida perché le questioni sono complesse e anche se il nome sembra scioglilingua e nomina solo Puebla e Panama, il PPP in realtà si estende su otto paesi e coinvolge oltre 64 milioni di persone.

I principali promotori di questo progetto, tra i quali il governo messicano e la Banca Interamericana di Sviluppo (Banco Interamericano de Desarrollo - BID), ne hanno costruito una falsa percezione usando termini politicamente corretti, come ad es.: "sviluppo sostenibile". In questo modo cercano di celare i veri interessi industriali che ci stanno dietro. Nello stesso tempo rivelano pochissimo dei dettagli specifici, rendendo davvero difficile la ricerca di informazioni precise sulla moltitudine di progetti compresi nel piano.

Noi abbiamo chiesto ad un gruppo composto da diverse organizzazioni mesoamericane, statunitensi e canadesi, di inviarci brevi articoli su vari argomenti relativi al piano. Abbiamo ricevuto 35 eccellenti articoli da 6 paesi - purtroppo molti sono risultati essere troppo lunghi, astratti o complessi per un libretto contenuto e con l'obiettivo dell'educazione popolare. Speriamo di poter presto mettere a disposizione elettronicamente, nel sito web di ACERCA (www.acerca.org), gli articoli non inclusi in questo libretto.

Nel luglio del 2002, circa 1000 persone in rappresentanza di oltre 350 gruppi, si sono riunite a Managua, Nicaragua, nel III Forum Mesoamericano contro il Piano Puebla Panama. In quest'occasione dichiararono il loro rifiuto del PPP, dell'Area di Libero Commercio delle Americhe (ALCA) e di tutti i trattati di libero commercio, a causa delle disparità economiche che questi promuovono nell'emisfero. Rivolsero un appello per intraprendere azioni future contro il PPP ed alla solidarietà internazionale affinché facesse pressione sulle istituzioni che appoggiano il piano, in particolare sulla BID quale ente coordinatore e di pianificazione degli investimenti nel piano.

Questo opuscolo aggiunge le nostre voci alla crescente resistenza contro questo piano. NoPPP organizzerà azioni in Nordamerica, coordinate con i nostri alleati in Mesoamerica, per cercare di fermare l'introduzione del PPP, promuovere modelli di sviluppo economicamente ed ecologicamente più giusti e ragionevoli, con una pianificazione locale.

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INTRODUZIONE AL PLAN PUEBLA PANAMA
Charles Warpehoski, Nicaragua Network (EEUU)

A Punta Mono, Nicaragua, l'infermiera Pearl Watson combatte per difendere le sue terre comunali dall'avanzata del progetto di un "canale a secco" (una ferrovia per trasporto merci ad alta velocità) che minaccia di ridurre in macerie tutta la sua comunità. In El Salvador, Jacobo Martínez teme per la sua vita mentre lotta contro una centrale idroelettrica che potrebbe distruggere case, villaggi ed ecosistemi. I residenti di Nueva Libertad in Messico, stanno costruendo un'economia regionale cooperativa che non escluda nessuno.

Ciò che questi tre casi hanno in comune, è che sono tutte e tre risposte popolari in opposizione al Piano Puebla Panama (PPP), un progetto di sviluppo industriale e di infrastrutture di trasporto per 20 milioni di dollari da attuare in 25 anni, che coinvolge la maggior parte della regione denominata Mesoamerica, e precisamente, dallo stato di Puebla, in Messico, fino a Panama.

Il Piano Puebla Panama comprende progetti di nuove autostrade, porti marittimi, gasdotti e reti elettriche, investimenti in progetti idroelettrici, linee di telecomunicazione, modernizzazione agricola e nuove zone per maquiladoras o fabbriche. Il principale artefice del Piano Puebla Panama, il presidente messicano Vicente Fox, afferma che il piano comprenderà anche la promozione del turismo e l'espansione di servizi di salute e di educazione nella regione.

Fox dice che l'obiettivo fondamentale del Piano Puebla Panama è il miglioramento della qualità di vita dei 64 milioni di abitanti della zona.

La regione interessata dal Piano Puebla Panama presenta alcuni dei livelli più alti di povertà e di discriminazione d'America.

Ma, dietro ai pretesti umanitari ci sono potenti interessi commerciali. Invece di migliorare la qualità della vita, il Piano Puebla Panama permetterà alle imprese di estrarre le splendide risorse naturali della regione e di utilizzare l'abbondante mano d'opera a basso costo man mano che si accelererà il saccheggio degli agricoltori contadini e indigeni e delle loro terre da parte delle maquilas (fabbriche).

Il Piano Puebla Panama fomenterà questi interessi commerciali attraverso il perseguimento di tre obiettivi fondamentali:

1. la costruzione dell'infrastruttura di trasporto della regione
2. lo sviluppo dell'industrializzazione e
3. lo sgombero delle comunità rurali per avere mano d'opera competitiva.

Questi tre obiettivi formeranno la base per lo sviluppo di "un'area di libero commercio" in tutta la regione che favorirà gli interessi commerciali delle imprese statunitensi.

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TRASPORTO:

MESOAMERICA, ESSENZIALE PER IL COMMERCIO

Nella misura in cui il libero commercio si espande e la globalizzazione delle imprese estende il suo dominio, la capacità di trasportare merci in modo veloce diventa una questione chiave. Gli Stati Uniti e l'Europa Occidentale esigono prodotti di consumo a basso costo prodotti nel Sud globale, in particolare dai paesi dell'Asia e del Pacifico. Ma tra i produttori ed i consumatori c'è un ostacolo: la Mesoamerica. Il canale di Panama ha funzionato come via di passaggio per le merci verso i mercati finali, ma il vecchio canale non è più sufficiente a soddisfare il crescente commercio globale.

La risposta, del Piano Puebla Panama a questo problema, comprende numerose iniziative per il trasporto. Quasi il 90% dei fondi destinati al PPP saranno utilizzati per creare sistemi di strade e ferrovie che a complemento del canale di Panama, così come l'integrazione delle strade da nord a sud, in modo che nulla s'interponga tra i consumatori ed i loro asciugacapelli.

Ovviamente questi progetti di trasporto generano alti costi e pochi benefici alle comunità ed agli ecosistemi che si trovano sul loro cammino.

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INDUSTRIALIZZAZIONE: ADDIO AI BOSCHI

Sebbene la richiesta di trasporto internazionale sia il motore principale del Piano Puebla Panama, gli architetti del piano non hanno l'intenzione di permettere che la regione diventi un semplice corridoio per il commercio internazionale.

Si aspettano che la zona possa diventare uno dei leader mondiale nell'offerta di mano d'opera a basso costo che alimenterà i forzieri delle corporazioni.

Il PPP propone l'espansione di maquiladoras in tutta la regione. L'industria maquiladora è ben nota per le sue terribili condizioni di lavoro e per la devastazione ambientale.

E il PPP contribuisce in maniera determinante alla propagazione delle maquiladoras in Mesoamerica, in parte col fine di frenare la fuga di queste fabbriche dal Messico verso l'Asia dove la mano d'opera è ancor più a buon prezzo. In aggiunta alla infrastruttura di trasporto, promette anche molti altri incentivi per l'industrializzazione, come: il facile accesso alle risorse naturali come il petrolio ed il legname, esenzioni fiscali alle imprese che s'installano nella zona, regolamenti di tutela dell'ambiente molto permissivi, centrali idroelettriche per fornire energia ed un sistema elettrico integrato. Ma il costo umano ed ambientale di questi programmi supera di molto qualsiasi beneficio possano elargire.

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MANO D'OPERA A BASSO COSTO
LA PROPOSTA DEL PPP PER LE COMUNITÀ LOCALI

Le centrali idroelettriche forniscono elettricità alle fabbriche ma inondano anche le vallate dove vive e lavora la gente. I megaprogetti di trasporto muovono le merci ma spianano le terre degli agricoltori. Quando tutto questo accadrà, dove andrà la gente?

Se ne andrà verso le fabbriche dei centri urbani, baratterà le proprie terre per una somma miserabile, la sua autosufficienza per l'insicurezza del lavoro ed il suo raccolto in cambio della fame.

Affinché il Piano Puebla Panama funzioni, non sono necessarie solo le loro terre, ma anche lo sfruttamento del loro lavoro.

Il Piano Puebla Panama possiede altri strumenti oltre alle dighe ed alle strade per cacciare la gente dalla sua terra e portarla nelle fabbriche. Il PPP infatti promette "la modernizzazione agricola": un giro di parole che significa grandi piantagioni con pochi lavoratori e un mucchio di tecnologia costosa che garantisca sostanziosi guadagni alle grandi imprese agricole.

Che cosa accadrà ai lavoratori che non potranno più permettersi "il lusso" di coltivare?

Grazie al Piano Puebla Panama si trasferiranno in "centri di crescita urbana". In altre parole, non avranno altra scelta che lavorare nelle fabbriche per sopravvivere. E anche questo finirà quando quelle fabbriche si trasferiranno in Cina o in Indonesia in cerca di dividendi sempre più grandi.

Se a tutto questo aggiungiamo le politiche di migrazione che impediscono ai lavoratori di abbandonare la regione e la crescente militarizzazione per sopprimere qualsiasi possibile protesta, il risultato è un piano che garantisce la fornitura di tostapane a basso costo a Boston e la miseria perpetua a Città del Guatemala.

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OPPONIAMOCI AL LORO MONDO

COSTRUIAMO IL NOSTRO

La visione del mondo proposta dal Piano Puebla Panama è grottesca.

Fortunatamente per il momento è solo un progetto, non una profezia.

I popoli della Mesoamerica rifiutano la fredda logica commerciale del Piano Puebla Panama che li trasformerà in servitori della cupidigia imprenditoriale. Perciò stanno definendo il loro destino opponendosi al PPP e costruendo alternative che si basino sul progresso economico e culturale, e non sui dividendi delle imprese.

In tutta la regione, la gente sta lavorando per una "economia solidale" e si sta unendo per opporsi al Piano Puebla Panama.

Ci sono molte organizzazioni solidali negli Stati Uniti e in Canada che lavorano per sostenere la loro lotta.

Sebbene il Piano Puebla Panama sia spaventoso, il movimento di resistenza che ha generato è ispiratore.

Unitevi a noi per dimostrare che è possibile creare un mondo diverso.

Estratto da Charles Warpehoski di Nicaragua Network (USA) da articoli del Dr. Andrés Barreda, UNAM (Messico), ACERCA (USA), della giornalista Wendy Call e della Red de Solidaridad con la Maquila (Canada)

 

PPP: UN PASSO VERSO L'AREA DI LIBERO COMMERCIO DELLE AMERICHE (ALCA)
S'ra DeSantis, ACERCA (USA)

L'Area di Libero Commercio delle Americhe (ALCA), supportata dal Piano Puebla Panama (PPP), è il passo successivo delle imprese per garantire il continuo aumento dei loro profitti, senza preoccuparsi dell'ambiente, della qualità del lavoro o dei diritti umani.

I governi e le corporazioni stanno cercando di allargare il Trattato di Libero Commercio dell'America del Nord (TLCAN) ai 34 paesi dell'emisfero occidentale, ad accezione di Cuba.

L'ALCA non solo progetta di ampliare geograficamente il TLCAN, ma anche le politiche coinvolte, attraverso lo sviluppo delle privatizzazioni, cioè in pratica attraverso la vendita dei servizi pubblici come la salute, i diritti sull'acqua e l'educazione.

Il Piano Puebla Panama fornisce le infrastrutture fisiche (ferrovie ad alta velocità, reti elettriche e stradali) a continuazione del TLCAN e per favorire l'ALCA.

Gli effetti del TLCAN in Nordamerica sono stati terribili. Tra questi: perdita di posti di lavoro e riduzione dei salari in Canada, Messico e Stati Uniti, accelerazione dell'inquinamento (in particolare nelle zone di libero commercio alla frontiera tra Messico e Stati Uniti) e perdita delle terre comunali indigene in Messico. Man mano che i paesi entreranno a far parte dell'ALCA, le leggi che proteggono i diritti dei lavoratori e l'ambiente saranno in pericolo in tutta l'America.

Il TLCAN ha permesso alle corporazioni statunitensi di spostarsi a sud della frontiera messicana dove non vengono fatte rispettare le leggi ambientali e sul lavoro. Le merci, una volta prodotte da mano d'opera a basso costo in Messico, si esportano immediatamente negli Stati Uniti per il consumo. I promotori del libero commercio utilizzano le maquiladoras (fabbriche di assemblaggio di abbigliamento, elettrodomestici, ecc.) del Messico come un esempio del loro successo perché hanno creato posti di lavoro per i messicani. Purtroppo, questi posti di lavoro sono privi delle condizioni minime di sicurezza ed i salari sono bassissimi.

Tanto il TLCAN quanto il futuro ALCA, comprendono il cosiddetto "Ente per la Soluzione delle Dispute tra Investitori e lo Stato", una specie di tribunale che permette alle imprese di rivalersi direttamente sui paesi membri se qualche legge ostacola la capacità delle compagnie di generare profitti. In questo modo, man mano le multinazionali statunitensi ampliano le loro operazioni in America Centrale all'interno del Piano Puebla Panama, i loro progetti saranno protetti contro qualsiasi tentativo di difendere i lavoratori o l'ambiente che potrebbe diminuire i benefici degli investitori.

Quindi, l'ALCA ed il Piano Puebla Panama insieme minacciano l'ambiente e la vita umana con l'unica ragione di favorire gli interessi delle imprese.

Action for Community and Ecology in the Regions of Central America (ACERCA), PO Box 57, Burlington, VT 05402 EEUU, +1 (802) 863-0571, www.acerca.org, acerca@sover.net

 

IL CORRIDOIO BIOLOGICO MESOAMERICANO: LA VERSIONE "VERDE" DEL PPP
Gian Carlo Delgado Ramos, UNAM (Messico)

L'area coperta dal Piano Puebla Panama - includendo i nove stati del sud del Messico ed i paesi dell'America Centrale - è eccezionale per la sua diversità biologica: mentre la regione costituisce solamente lo 0,5% del territorio mondiale, contiene più del 7% delle specie note. Se a questo si aggiungono le grandi barriere coralline della costa atlantica e dei Caraibi, qui si raggruppa una varietà quasi ineguagliabile di flora e fauna.

Due nuovi progetti sostenuti dalla Banca Mondiale - il Corridoio Biologico Mesoamericano (CBM) ed il Corridoio Corallino Mesoamericano (CBCM) - hanno il presunto obiettivo di proteggere la biodiversità della regione e di appoggiare la sostenibilità locale. Tuttavia, gli indigeni della regione sospettano che il vero scopo di questi progetti sia di permettere l'estrazione di queste risorse da parte delle corporazioni transnazionali invece di proteggerle dall'utilizzo locale: in sostanza, accusano questi progetti di non essere altro che una versione "verde" del Piano Puebla Panama.

Il CBM è una faglia terrestre che comprende gli stati messicani di Campeche, Yucatán, Quintana Roo e Chiapas (con le foreste umide di Tehuantepec e Yucatán, i boschi asciutti dello Yucatán, le paludi del Quintana Roo e le selve del Chiapas) ed i paesi dell'America Centrale. In totale 102 milioni di ettari di inestimabile ricchezza biologica e culturale. Al CBM partecipano la Banca Mondiale ed il suo Servizio Ambientale Globale (GEF), numerose segreterie di Stato dei paesi membri del Corridoio, fornitori di servizi ambientali (capitale privato nazionale e internazionale), così come ONG locali, nazionali ed internazionali.

Un protagonista chiave di questi progetti è la ONG statunitense Conservation International. Nel direttivo di questa ONG di protezione ambientale, c'è l'industriale messicano Alfonso Romo (capo del Gruppo Pulsar, impresa transnazionale di biotecnologie). Conservation International è stata accusata di firmare accordi di mutua cooperazione con imprese transnazionali di biotecnologie e farmaceutiche, e poi di rappresentare questi interessi imprenditoriali promuovendo lo sgombero di famiglie indigene nella Biosfera dei Montes Azules in Chiapas.

Per le imprese, le aree del CBM e del CBCM rappresentano una miniera d'oro giacché ogni specie non ancora scoperta implica possibili nuovi prodotti e, alla fine, maggiori guadagni. Quando le transnazionali brevettano per il loro uso esclusivo le piante e gli animali che gli indigeni hanno utilizzato nei loro riti e nella loro vita quotidiana per migliaia di anni, per le popolazioni locali questo costituisce biopirateria: in altre parole, un furto della biodiversità e della saggezza indigena.

La pratica della biopirateria depreda le comunità locali in tre sensi:

1. costituisce un furto intellettuale, con una falsa rivendicazione della novità e dell'invenzione che nega a quelli del Sud il meritato riconoscimento della loro creatività e delle loro risorse intellettuali
2. mette le scarse risorse biologiche sotto il controllo esclusivo delle corporazioni del Nord, privando le comunità locali dell'uso delle loro risorse naturali
3. crea monopoli nel mercato escludendo gli innovatori originali da quanto spetterebbe loro in termini di guadagno a livello internazionale.

Un esempio del danno provocato da questa pratica secondo le leggi attuali, è il fatto che ora molte imprese sono riconosciute a livello internazionale come "proprietarie" di alcuni semi. In maniera perversa, questo fatto trasforma in "ladro" il contadino che cerca di conservare il seme e di condividerlo con il suo vicino. Attualmente diverse imprese agrochimiche dedicano molte risorse per perseguire i piccoli produttori che praticano questo tipo di "furto".

Alcune delle attività che realizzeranno gli investitori nel CBM - come la classificazione e definizione di specie, l'inventario di componenti di sostanze attive e la creazione di banche di germoplasma - sembrano studiate per stimolare la biotecnologia ed intensificare la biopirateria nella regione. L'interesse nel ricercare la varietà genetica delle specie, insieme alle leggi sulla Proprietà Intellettuale del Capitolo 8 dell'ALCA (che permettono alle imprese transnazionali di fare causa contro i governi che non permettono loro di avere brevetti esclusivi sulle specie) potrebbero portare ad una situazione in cui agli indigeni sarà proibito di utilizzare le loro proprie medicine.

All'interno dell'ALCA questo modello "verde" potrebbe estendersi con quello che si è chiamato il Corridoio Biologico del Sud, che si estende per tutto il Sudamerica, con un attenzione particolare alle risorse ineguagliabili del bacino amazzonico.

Centro di Ricerche Interdisciplinari, Università Nazionale Autonoma del Messico (UNAM) , Ciudad Universitaria, 4to. Piso., México, D.F. 04310, +(55) 56 23 01 98, giandelgado@hotmail.com - Note aggiuntive: Sarah Aird, NISGUA (USA)

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LE RETI ELETTRICHE E STRADALI:
A BENEFICIO DI CHI?
Mario Rodriguez, CIID (Guatemala)

Il collegamento stradale e l'iniziativa Mesoamericana di interconnessione energetica, formano i pilastri del processo di modernizzazione previsti all'interno del Piano Puebla Panama. Questo significa che le due iniziative costituirebbero le basi per lo sviluppo di una infrastruttura produttiva che permetterebbe alla regione di essere più competitiva, con la creazione di poli di sviluppo che genererebbero flussi importanti di investimenti stranieri: tutto questo secondo i pianificatori governativi, i loro soci e le organizzazioni finanziarie internazionali.

Interconnessione stradale

Questo progetto vuole creare un corridoio di strade interconnesse con i diversi porti in ogni paese della regione per creare un corridoio logistico interoceanico che permetta un accesso più diretto alla zona nord del continente. L'intenzione di questo progetto stradale è di velocizzare il transito delle merci nella regione facilitandone così gli scambi commerciali.

Il Corridoio Atlantico di Integrazione Stradale interesserà Messico, Belize, Guatemala, Honduras e El Salvador, unendo la città messicana di Villahermosa con il porto salvadoreño di Cutuco. Questo corridoio coprirebbe un percorso di circa 1.925 km.

Il Corridoio Pacifico di Integrazione Stradale interesserà Messico, Belize, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica e Panama. Il percorso proposto è lungo circa 3.156 km e si estende da Ciudad Hidalgo in Messico fino alla Città di Panama.

Iniziativa Mesoamericana di Interconnessione Energetica

L'obiettivo principale dell'iniziativa è "attirare la partecipazione del settore privato nello sviluppo del mercato elettrico della regione". Con questo obiettivo, secondo il documento elaborato dalla BID, si riuscirà a sviluppare un mercato all'ingrosso di elettricità.

Questa proposta consiste nel collegare la regione centroamericana attraverso il meccanismo che propone il Sistema di Interconnessione Elettrica per l'America Centrale (SIEPAC), organismo creato all'interno del processo di integrazione centroamericana e resuscitato dal Piano Puebla Panama, attraverso un investimento iniziale suddiviso tra la BID, i governi centroamericani ed il Fondo Spagnolo per lo Sviluppo Quinto Centenario.

Nell'ambito del SIEPAC si costruirà una linea di trasmissione elettrica di 1.830 km di lunghezza ed una capacità di 230 kw dal Guatemala a Panama, con collegamenti a sottostazioni di trasformazione e alle reti nazionali dei paesi partecipanti. Il passo successivo sarà il collegamento Guatemala-Messico e Guatemala-Belize.

Secondo lo schema approvato, la BID fornirà 170 milioni di dollari in prestiti ordinari e concessioni a imprese elettriche del Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua e Panama. Nello stesso tempo, la BID garantirà prestiti in concessione per altri 70 milioni di dollari alle imprese stesse, a carico di un fondo creato dal governo spagnolo ed amministrato dalla BID. In questo stesso quadro, le sei imprese centroamericane trasferiranno le risorse dei prestiti all'Impresa Proprietaria della Linea SIEPAC (EPL), che a sua volta potrà incorporare, come azionisti, imprese elettriche del settore privato.

In sintesi, entrambe le proposte cercano di creare l'infrastruttura produttiva necessaria per garantire al grande capitale un vantaggio nel momento di investire nella regione, non è una proposta di sviluppo sociale sostenibile, ma piuttosto è la creazione della infrastruttura necessaria per garantire gli affari delle grandi imprese transnazionali, approfittando delle risorse naturali e strategiche della regione Mesoamericana e sfruttando il vantaggio comparativo della regione: essere vicina al più grande mercato del mondo, gli Stati Uniti, avere abbondante mano d'opera a basso costo, possedere materie prime disponibili, generando poco sviluppo umano all'interno dei paesi.

Che altro può chiedere un investitore? Solo che il governo attraverso il debito pubblico finanzi l'infrastruttura necessaria per lo sviluppo dei suoi affari. La BID si sta incaricando di questo offrendo finanziamenti per l'implementazione del Piano Puebla Panama.

Consiglio delle Ricerche e Informazione sullo Sviluppo, Lote 5 Mz H, Col. Llano Alto, Zona 6, Villa Nueva, Guatemala. Tel/fax +(502) 6356825 or +(502) 5922257, http://usuarios.lycos.es/ciid/ciid.htm , ciid@intelnet.net.gt

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